“吉林省召开“吉聚人才” 云招聘大型系列活动启动仪式”

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2月7日，吉林省委省政府举办的吉聚人才云招聘大型系列活动启动仪式在长春市南湖酒店举行，启动仪式由省委常委、常务副省长吴靖平主持。 这是我省人才工作历史上规格最高的大型活动，省内相关部门、要点高校、要点优秀公司代表、优秀创新创业人才代表、特邀高级人才、高技能人才代表以及我省各地商会负责同志共60多人在主会场参加会议，省政府驻京、上海、深圳、广州、天津办事处负责同志和省政府

省党委书记景俊海出席启动仪式并讲话。 他在演讲中指出，两会结束后不久，省委省政府迅速举办这样的云招聘盛会，将大力推进吉林省渴求人才、珍惜人才的鲜明态度，留住人才，激发开放包容的务实精神，实现海纳百川的人才引进， 实现多措施留住人才的实际目标，走我省质量更高、效益更好、结构更优、特点充分解放的快速发展道路，、

省委副书记、省长韩俊在启动仪式上致辞。 他在致辞中表示，我们以搞好吉集人才云招聘大型系列活动为契机，加强各级党委政府、用人单位、各类人才相互交流、全社会合作建设的就业机制，通过系列网络招聘对接活动，使人才就业更加有力 指出必须更加有效，为我省经济建设的快速发展努力吸引越来越多的人才。

启动仪式上，吉林大学、中国第一汽车集团有限企业、中车长春轨道客车股份有限公司、华为技术有限企业吉林企业、浪潮集团有限企业吉林企业、神州数字控股有限企业东北区代表公司做了推荐发言，5位优秀本土、海归、返乡创新创业及高技能人才代表现场发言， 省社厅发布了吉林省新版人才政策的第一份复印件，发布了5位省政府驻地机构负责人和获得省政府聘书的招录人才大使的省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长吴兰在启动仪式上发布了省人才新政策的主要复印件。

开学典礼结束后，省政府信息将在开学典礼会场立即召开人才政策2.0版新闻发布会。 省社厅长吴兰详细解读了《激发人才活力支持人才创新创业若干政策措施2.0版》的有关情况，省委组织部副部长王琦、省委编辑事务副主任郭晓丹、省科技厅副厅长刘多、省财政厅副厅长张宝政共同出席并回答了记者提问。

吉林省人社厅长吴兰

《中共吉林省委吉林省人民政府激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施2.0版》(以下简称《人才政策2.0版》)。 (经省政府2021年第三次常务会议、省人才实务指导小组会议审议通过，于2021年2月5日由省委省政府3号文件正式印制。 以下从两个方面进行介绍。

一、政策背景

近年来，习大大总书记就人才事业发表了一系列重要讲话，发出了一系列重要指示，提出了人才是第一资源、实施人才强国战术等一系列重要论述，把人才事业提高到了前所未有的战术高度。 去年7月，总书记来我省视察时，创新人才事业的政策、体制结构、方法，积极营造衔接人心的良好环境，赋予我省新的担当、新的举措、新的突破的重要使命，是巩固今后一个时期的人才事业的根本所在

吉林省委、省政府始终高度重视人才事业，年2月，省委、省政府下发了4号文件，提出了人才政策1.0版，是近年来我省人才事业的里程碑。 实施政策三年来，我省人才环境得到了很大改善，人才活力相互竞争，人才流失得到比较有效的抑制，特别是副高级以上人才已经形成了比流失更能实现流入、汇聚天下英才促进振兴的氛围。 进入新的快速发展阶段，面对日益加剧的人才竞争形势，我们聚焦全省产业空之间的布局、经济社会快速发展对人才的诉求等客观现实，更加适应广大人才放心、安全、安居业的需要，各类人才在吉林省

二、2.0版政策第一副本

2.0版人才政策共有4个方面，21条措施。 政策聚焦人才关心的要点和整体人才环境的优化，强调务实成效，大体上立足于着力振兴吉林省全面振兴的各方面。

(一)聚焦人才最关心的现实问题，将有限的资源投入住房保障、家庭安置、子女教育、就医和税收奖励等方面，全面升级代码。 一是定居政策广泛。 所有人才落户，门槛为零。二是住房保障政策完善。 满足了人才的不同诉求，根据住房补贴，增加了人才周转房和租房补贴政策，提供了购房、居住、租房各方面的保障； 三是家庭就业政策优越。 配置大致符合口味，保持等级待遇不变； 四、对儿童入学的考虑广泛。 对人才区分不同类别，制定相应的子女入学优惠政策； 五医生的诊断服务等级全部覆盖。 e类以上人才和配偶子女享受门诊和住院绿色通道服务，c类以上人才享受特殊服务； 第六，首次提出税收奖励。 要点对公司多纳税的公司高管，根据实际缴纳个人所得税额的同级政府留存部分给予年度奖励的七是报酬升级。 对事业单位中获得国家级、省级称号的人才分别提高2级、1级工资，e级以上人才绩效工资上浮10%-30%； 八是特别的评价。 专门建立乡土人才评价制度。 对贡献突出人才和县乡基层一线人才实行特殊的职务倾斜政策九是专门享受激励。 对突出的人才做出贡献，在参加各类人才评选时给予优先推荐，方向有所倾斜。

(二)聚焦用人单位主体的人才吸引、人才留用、人才集聚环境的优化，最大限度地缓解用人单位主体解放的束缚，降低价值成本。 一是下放人才招聘和职称评审权。 将职务评价权直接放在要点公司、要点项目和长春新区等国家园区和人才密集使用者身上。 急需紧缺人才的招聘权，直接放在事业单位，不要占本单位的岗位数量。 二是放宽灵活人才、技能培训补助金的条件。 灵活吸引人才才产生场地、设备等投入的，给予一定资助，派遣人才到飞地录用人才的奖励和报酬不包括在税基内。 放宽大企业大项目培训补助金的发放条件。 另外，对参加省以上技能大赛的公司和技工院校，一议给予分类等级特别经费支持。

(三)聚焦激发人才创新创业活力，各方为人才创新创业提供政策资金支持。 一是最大限度地鼓励成果转化。 对科技成果转让或价格投资，转让收益或股权的70%用于奖励的自行转换或合作转换的，连续5年获得10%的利润用于奖励，目前为全国最高。 给予本省转换落地项目100万元-1000万元定向股权投资。 二是全面提高项目支援的精度。 对高层次人才主办的高质量项目和空填海项目，给予50万元至100万元的资助； 青年人才队伍中比较突出的是，给予10万元至50万元的资助，用于野外租赁和折扣等方面。 此外，还提供创业担保贷款和税收优惠支持。

(四)聚焦平稳政策落地的最后一公里，建立健全政策执行机制和人才公共服务体系制度。 包括建立人才政策落实联席会议机制，分类人才，设立人才服务专业窗口，开通人才服务热线，搭建人才供需、早期预警和政策发布平台，定期发布急需紧缺的人才目录等复印件。

为了促进人才政策措施的稳步落地，我们制定了《人才政策第2.0版操作手册》，以方便掌握和操作。 为了扩大政策认知度，我们将继续组织推进在线人才政策系列。 今后，我们将始终抱着与时俱进、开放创新的理念，保持人才政策的竞争力、吸引力，为汇聚天下人才、促进吉林省振兴提供更有力的人才支持。

发布会上，自人才18条政策出台以来，吉林省委组织部副部长王珂作了介绍

吉林振兴，关键是人。 近年来，吉林省委省政府高度重视人才和人才事业，深入学习和贯彻习大大总书记关于人才事业的重要论述精神，对人才进行再党管理，大体上说，再人才优先发展，引导快速发展，采取一系列务实的有力措施，使吉林人才事业取得长足进步 年2月，吉林省出台了人才18条政策，在社会各界特别是广大人才中引起强烈反响和广泛共鸣，大大促进了吉林人才各方面工作的全面快速发展。 近年来，在人才18条政策的引导下，吉林省高频率推出一系列人才新政，实施长白山人才项目为龙头的高端人才项目，评选黄大年、郑德荣等重要典型，院士专家基层活动、农村振兴农科生订单式培养、要点行业的群体式合作。 实行吉享卡等个性化和普惠型人才服务保障措施，各级各类人才聚集吉林，服务吉林，服务吉林热情持续高涨，目前吉林省有两院院士22人，国家要点计划人才461人，专业技术人才141.7万人，高技能人才59.9万人 年，我省国家高新技术公司、科技小巨人公司分别增长46.9%和40.4%，较有效的发明专利增长6.3%，红旗汽车、吉林1号、高速列车、现代农业、生物医药等重大创新成果背后聚集了广大人才的智慧和汗水，科技、生物医药等

以上证明，吉林省发展迅速环境好，事业平台好，是充满希望的好地方，是人才干事创业的好地方。 时隔三年，吉林发布吉林人才政策2.0版，创新力度大、含金量高，在许多方面实现了新的突破。 一是切实赋予用工单位管理、职称评审、自主用人等方面的职能，有新的突破二是在薪酬激励、税收激励等方面制定具体政策，使收益越来越留给人才，使转让取得新的突破。 三是提出了科研人员离职创业、创新创业人才择业支持、地方金融等扶持政策，在扶持方面有新的突破； 四是对落实人才关注、住房、配偶就业、子女教育等问题进行政策升级，衣服有新突破。 下一步要深入贯彻省委省政府的部署要求，按照五化办法，推进吉林人才政策2.0版落地落实，惠及人才。 要以落实吉林人才政策2.0版为契机，进一步解放思想，深化改革，转变作风，扎实落实，通过建设政策高地来构筑人才高地。

记者就人才政策2.0版人才服务新措施进行提问时，吉林省人社厅长吴兰介绍如下。

在人才公共服务方面，人才政策2.0版以人才吉享卡为纽带，继续编码，提高高层次人才吉享卡的服务质量。 一是服务对象的扩大。 将吉享卡的服务对象从原“a”、“b”类扩展到“c”类，享受就医和流动的专业人才服务； 增加了e类以上人才本人、配偶和子女接受预约门诊和住院绿色通道诊疗服务。 二是扩大服务范围。 允许a、b、c类人才两名随行人员在龙嘉机场、长春站享受绿色频道贵宾服务。 三是扩大服务部门。 e类以上人才诊疗服务指定医院从1家增加到6家(吉林大学第一、二、三医院、长春市中医药大学附属医院、长春市妇产医院、长春市儿童医院) )，为各类人才的安心、安全、安居工作，积极营造衔接人心的好环境。

记者就我省机构编制部门人才集聚的措施进行了询问，省委编辑副主任郭晓丹介绍如下。

近年来，省委集运办认真贯彻了省委政府关于人才事业的各项决策部署，围绕全省人才事业战术部署，深化体制改革，创新管理政策，优化机构编制资源配置，积极为人才招聘、人才引进、人才凝聚提供保障。 为实施人才政策2.0版，我们将进一步加大改革力度，出台政策措施，激发人才活力，支持创新创业。 一是统一编制资源，优先保障人才编制。 引进e类以上人员需要紧缺的人才，用人单位有空篇的，采用空篇引进人才； 用人单位编制不足的，由各级编制在编制总量内协调处理。 另外，d级以上人才配偶安置工作需要落编的，用人单位可以优先采用空编。 二是建立人才编制池，引进基层紧缺人才。 与基层用人单位编制不足相比，省委编制集运办将加大对市县的领导力度，设立人才编制保障机构以保障人才编制的引进，作为人才引进的编制池，保障人才编制的诉求。 目前，市县已有近2000名用于人才编制池的编制。 三是简化审批流程，下放审批权限。 优化省直事业单位公开招聘空编的手续，随时统一、随时办理编编手续，向省属高校、公立医院、科研院所等事业单位申请空编，减少主管部门的审批手续，直接申报，全程在线办理 审查期限从原来的10个工作日缩短为3个工作日。 并且，省委编辑集运大幅度下放编制管理录用权力，市县可以结合实际录用和调整进行机动编制，提高市县引进人才的编辑自主权。

针对记者人才政策2.0版中的科研人员奖励措施，吉林省科技厅副厅长刘多做了如下介绍。

此次发布的人才政策2.0版，在鼓励创新创业科研人员方面，突出激励了科研人员的科技成果在我省的转化。 科研人员是科技成果的创造者，也是科技成果转化的积极推动者和重要实施者。 制定鼓励科研人员科技成果转化的政策措施，对促进科技成果本省转移转化，实现科技成果市场价值，推动我省优质快速发展具有重要作用。 主要突破和亮点有三个:

一是大幅度提高科技成果，改变奖金比例。 根据《中华人民共和国科技成果转化促进法》第四十五条，对以转让、许可、现价投资的方法转化的科技成果，奖励报酬从转让收入、许可净利润或者现价出资取得的股份、出资比例中提取50%以上。 我省将比例提高到70%，高于国家比例，与北京市( 70岁，上海市)、深圳市)维持在同一水平。

二是允许从职务科技成果转化成功后的营业利润中提取报酬，且比例相对较高。 人才政策2.0版提出，在自行实施科技成果或与他人合作实施的情况下，成功转型后连续5年，每年从营业利润中抽取10%以上的比例进行奖励。 《中华人民共和国科学技术成果转化促进法》规定奖励年限为3年至5年，我省按照国家最高年限实施。 并且确定了提取比例在10%以上，在国家规定的5%以上。

三是确定主要贡献者获得的奖金份额。 《国务院关于实施印刷》中华人民共和国科学技术成果转化促进法( gt； 《若干规定的通知》提出，在研发和科技成果转化中做出最重要贡献的人，获得奖励的份额不低于奖励总额的50%。 我省将比例提高到60%，高于国家规定的比例，为各部门加快相关政策措施落地落实提供了更具体的政策依据。

相信通过人才政策2.0版本的实施，将进一步激发科研人员的创新活力，加快科技成果在我省的转化落地，依靠科技创新不断催生新的快速发展动能。

对比大家关注的高级经营管理人才个人所得税奖励政策情况，省财政厅副厅长张宝政介绍如下。

支柱和特征产业、战术性新兴产业要点对公司中高级经营管理人才实施个人所得税奖励政策，充分表明了省委省政府鼓励创业创新、带动人才、留住人才的决心。 为了贯彻落实省委省政府人才政策的精神，省财政厅将采取以下措施，确保税收奖励政策尽快落地执行。 一是督促省财政厅配合有关部门指导，各地就人才奖励政策制定具体实施办法，确定业务流程，做好普及解释工作。 各级财政部门根据符合有关部门提供的奖励范围的高级经营管理者实际缴纳个人所得税额的地方政府留存部分，将必要的资金纳入年度财政预算。 年度预算执行中，根据当地人力资源管理机构的申请及时支付奖励资金，实现当地人力资源管理机构对公司或个人纳税奖励政策的二是加强情况调整，跟踪政策实施情况，了解市县政府在执行政策过程中遇到的困难和问题，并及时指导各地研究处理， 要使这项工作在各地有序进行，使政策一个个发挥唤起人才、留住人才的作用。