“我国慈善信托抗击疫情的模式及作用探析”

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张刚国通信托有限责任企业研究创新部

托业作为我国第二大金融领域，在促进国民经济健康快速发展、改善人民物质生活水平、应对突发危机等方面具有重要作用。 在2019年席卷全国的新型冠状病毒大爆发中，慈善信托以其灵活性、高效性、持续性、透明度等制度特征，在疫情防控中发挥了重要意义。 具体而言，慈善信托的疫情防控主要包括以下两种模式。

1 .信托产品投资收益权转让模式

信托产品投资收益权转让模式。 该模式通过信托企业动员投资者将资金信托产品的投资收益部分聚集的方式取得慈善信托财产。 信托企业作为受托人设立疫情防控慈善信托，除积极发动企业自身、员工、股东力量外，还可以充分动员合伙人力量，发挥客户资源特点，迅速聚集大量慈善财产支持疫情防控。

据中国信托登记企业统计，去年一季度，在中国信登联合进行信托企业捐赠的公益(慈善)信托产品预登记中，仅武汉为对象的加油、新冠防治肺炎等特别慈善信托产品的募集额达到16亿元。 从慈善信托财产的资金来源来看，信托企业在筹集慈善资源的方法上进行了创新，其中部分慈善资源是通过信托产品的投资收益权转让获得的。 光大信托与光大银行合作，光大信托发行、光大银行代销光大信托恒鼎尊行享受信托产品费用产生的信托报酬、银行代销手续费用以及投资者部分收益，设立大爱无疆系列慈善信托的，本次专项疫情防控大爱无疆系列慈善信托将收取任何托管费用， 紫金信托与江苏银行合作，动员江苏银行私人银行客户购买紫金信托·的汇款汇总资金信托计划转让部分投资收益，紫金信托·； 厚德博爱抵制疫情防控医生的慈善信托。 该信托为开放式信托，资金专项用于照顾参与新型冠状病毒肺炎疫情防控的一线医护人员。 疫情结束后，剩下的资金将用于医疗科研、医护人员照顾等方面，由上海市锦天城(南京)律师事务所担任信托监察人。

2 .信托企业与慈善组织的合作模式

信托企业和慈善机构共同担任受托人设立慈善信托模式充分体现了专业机构做好专业工作的理念。 一方面信托企业在信托财产的投资管理、风险控制、分配清算等方面具有较强的专业能力，另一方面慈善机构在慈善项目的设计、实施、管理、慈善资源组织等方面具有突出的优势。 从处理现实问题的角度看，慈善机构可以应对向委托人开具捐赠票据的问题，信托企业可以应对开设信托专家的问题。 信托合同一般约定信托企业履行财产管理职责，慈善机构负责项目实施职责。 通过信托企业与慈善组织的合作，可以发挥信托企业与慈善组织各自的特点，越来越方便用户和社会爱心人士参与慈善信托，更好地实现委托人的意愿和慈善目的。 例如，紫金信托与南京市慈善总会合作，在南京市慈善总会设立紫金厚德博爱抗疫援助基金，游说自己的客户通过该特别基金奉献爱心，募集的资金将特别用于设立紫金信托·； 厚德博爱抵制疫情防控医生系列慈善信托。

从整体来看，慈善信托在抗击疫情的狙击战中表现出了突出的优势。 一个是慈善信托的目的非常确定。 第一是围绕向医院提供疫情防控物资、关爱医护人员和家属、关爱定点防疫地区建筑工人等方面进行，第二是满足委托人的慈善诉求。 在为委托人提供服务时提供定制的慈善咨询，在慈善财产捐赠、慈善项目资助等方面引入慈善顾问、决策委员会的机制，根据需要定制以实现委托人的慈善诉求。 而且慈善信托的财产更具多样性，委托人不仅可以提供现金形式，还可以提供防护物资、医疗设备等，更灵活地为慈善信托目的服务三是点对点地为受益人服务。 疫情防控类慈善信托旨在对比各自爱心捐赠项目，多次严格筛选，加快实施，精准投资，将每一点善款用在最需要的地方，通过信托专家将慈善信托财产精准交付给受益人，提高救援效率。 另外，慈善信托是疫情防控中集合资金信托计划转让部分投资收益筹集慈善资源的创新模式，可以复制到信托企业其他慈善信托业务。

张刚( 1981-)，男、汉族、陕西汉中人，年6月在厦门大学管理学院、管理学博士、金融学博士之后，先后在国通信托有限责任企业研究创新部、高级研究员工作，主要从事资产证券化、风险管理等研究。

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