“近视防控从业委员会2020年从业总结及2021年从业计划”

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近视防控工作委员会是2019年12月由中国生命关怀协会批准成立的非营利、社会公益组织，始终致力于青少年近视防控研究和近视防控体系的建立等工作，率先提出延缓近视发生、抑制近视快速发展、提高视觉质量的青少年近视防控理念

/ S2/]第一部分 年度工作总结

近视防控工作委员会成立以来，积极配合各级政府和领域主管部门建立近视防控立体护航体系，并通过公益逻辑扶持中小学生视力筛查、视力档案建立和跟踪服务等工作，依托各地医疗、疾病控制、社区卫生服务、视光中心和 在青少年近视的成因、政策配合、预防对策、供给侧结构改革、社会责任等方面广泛开展课题研究，并努力结合提供眼视眼专家诊断、集团化和个性化干预处理方案、技术表现等行业，取得了丰硕的成果，降低了青少年近视发生率和

一、积极探索校园视力健康教育基地的研究和试验建设

《中小学学生近视眼防控工作方案》( 7号文件)； 国家领导人批准学生近视问题重要指示教育部和国家卫健委等八部门制定的《儿童青少年近视防治对策实施方案》第三号文件精神。 在中国生命关怀协会领导小组热情关怀、社会各界热情支持下，中国生命关怀协会近视防控工作委员会副主任肖圣盈同志在吉林省近视防控中心高质量资源支持下，与国内多家科研院校、疾控医疗等机构合作设计开发了校园视力健康教育基地，吉林省5所学校。

校园视力健康教育基地是根据立体防控三大文件、四大检测、八大干预理论建成的护眼棚，根据我国校园实际环境和实际诉求推出的近视防控集团化处理方案，加强儿童青少年近视防控，改善中小学生视力健康现状， 目的是提高学生的护眼知识和行为能力，降低学生近视发生和快速发展的比例，做好学生的视力保护工作。

校园视力健康教育基地主要包括普及教育、档案管理、筛查诊断、环境影响、习性培养、干预体验等功能体系； 让在校生学习和了解近视防控的知识和做法，配合专业的设备和工具进行系统的数据采集和分解，利用智能化的环境管理感受视觉质量的变化，通过专业的仪器和设备体验干预的效果，从而科学掌握近视防控的常识和干预手段。

(/S2/)二、近视防治生态模式虚线(/S2/) )/S2/)联动试验)/S2/)/S2/)建设(/S2/) ) ) ) ) ) ) ) ) )

中国生命关怀协会近视防控实务委员会创新推进的近视防控生态模式，是全国首个社会、学校、家庭、学生、专业机构五位一体的综合群防群控模式，以专家为中心，辅助校园集团化干预，切实降低学生近视患病率、 政府比较有效地处理近视防控可持续快速发展问题，以科学的做法、专业的手段积极协助越来越多的儿童青少年延缓近视的发生，抑制近视的快速发展

中国生命关怀协会近视防控工作委员会创新推进的近视防控生态模式，得到了许多省市地区的关注和认同。 年来，中国生命关怀协会近视防控工作委员会与四川、福建、河北、湖南、贵州、山东、河南、浙江、广东等多台视觉机建立了战术关系，为模式和技术共享的普适化构建了基础框架。

年7-10月，受浙江省台州市椒江区政府委托，开始全区中小学生、幼儿园群体视力筛查工作； 组织健康副校长、校医及眼科医生开展专业执业培训和考核工作指导当地视光机构建设近视防控眼科门诊，将近视防控生态模式较有效地输送到椒江区，造福全区10万多名学生群体。

三、有效开展志愿者专项培训

吸引社会捐赠支持涉及国家战术和全民健康的近视防控工作，如果将非专业人士培养成专业的科普志愿者、筛查志愿者、干预志愿者，将会为近视防控产生巨大的希望，着力推进社会捐赠的一系列创新 广大家长本身是非专业人士，家长的觉醒是近视防控工作成熟的检测标准。 培养家长，特别是各班家委员会的中心成员为科普志愿者、筛查志愿者、干预志愿者已成为当务之急

从2004年4月开始，中国生命关怀协会近视防控工作委员会多次组织爱心公司家属在四川、宁夏、安徽、吉林、浙江等地向当地教育部门累计培训捐赠部委志愿服务10万人，争取碎片化公益奉献参与关系国家和民族未来、关系全人类福利的近视防控伟大事业

从2007年7月开始，中国生命关怀协会近视防控工作委员会在爱心公司的协助下，在四川、吉林等地多次面向社会开展了1万名近视防控志愿者培训，比较有效地处理了局部地区近视防控的人力资源保障问题，涉及战术工程、系统工程、民心工程的综合防控儿童 不断培训志愿者提供志愿者活动，以改善视力为契机，提高国民生活水平，支持健康扶贫和健康中国政策的落实。

其中，副秘书长张贺铭在安徽教育独创性护眼天使(俗称各级近视防控委员)，专门普及和普及日常爱眼知识，定期举办有关眼睛的书画作品展等活动，以此提高学生的爱眼意识。 张贺铭同时支持学校制定独创的班主任近视防控责任制度、考核评价优先制度等，大大缓解了校园近视防控面临的紧张和压力，为稳定推进近视防控工作占据了制高点！

四、继续推进科普宣教事业

在近视防控攻防战中，健康教育是不可缺少的一环。 如何妥善、积极、有效地开展儿童青少年视力健康科普知识的普及？ 中国生命关怀协会近视防控委员会做了很多尝试和努力。

疫情严重期间，中国生命关怀协会近视防控委员会在陈楠华主任的组织领导下，大家积极拿着直播利器，一边号召人们防控疫情，一边指导家长配合孩子保护眼睛，从1月底到6月中旬，通过网络运营商累计共计近300万人。

从2005年5月开始，中国生命关怀协会近视防控委员会在陈楠华主任的组织领导下，骨干成员分别赴安徽、四川、宁夏、吉林、云南举办10多万人的科普讲座，大力发挥科普宣教作用，强化儿童青少年是自身健康第一责任人的意识，科学地予以关注

其中，副主任丁莹及其助理刘萍在宁夏公益举办多期近视、弱视、斜视培训班； 公益咨询眼保健知识数万人视力不良、弱视、斜视患者的公益矫正向2000多人弱视、近视视力不良者赠送或减免矫正费用20万元以上； 为了公益而将各种护眼资料制作成约万册&hellip； &hellip； 。

(/S2/)五、公益赋能折射发育文件的建设与运用(/S2/) )。

近视是几样东西。 因此，在不同年龄阶段监测眼睛，如果眼轴等影响视力快速发展的参数有异常，可以作为近视的警告预报，通过系统全面的干预方法，可以早期避免近视的形成，延缓近视快速发展的进程，这是子

从3岁开始，孩子的识别能力开始变得完全，双目形成，眼睛的各项功能也开始变得完全。 根据视力和屈光检查同时检查儿童的视功能，了解这一时期儿童的眼位、调节、聚集功能、融合能力和立体视觉等，以进行最有效的近视预防。

因此，屈光发展档案的建立非常重要，这不是普通的视力检查，而是包括身高、角膜曲率、眼轴、眼压、散瞳验光等一系列综合验光检查。

年，在中国生命关怀协会近视防控工作委员会副主任丁莹和刘萍助理的组织指导下，在银川视学研究中心等爱机构的支持下，对宁夏三区两县数十所中小学生共开展了7万多次公益检测视力工作。

年，在中国生命关怀协会近视防控实务委员会副主任肖圣盈的组织领导下，在信德科技等爱心公司的支持下，对吉林省四平、柳河、延吉、蛟河、榆树等区县数十所中小学共开展了10多万次公益检测视力工作。

年，在中国生命关怀协会近视防控工作委员会副秘书长张贺铭的组织领导下，明显在德眼科医学研究院等爱机构的支持下，对安徽阜阳、亳州的数十所中小学开展了共计5万次以上的公益检测视力工作。

年，在中国生命关怀协会近视防控工作委员会秘书长李格华的组织领导下，在瞳康科技等爱心公司的支持下，对四川宜宾、成都数十所中小学共开展了3万多次公益检测视力工作。 并向四川省宜宾市叙州区、南溪区及成都市龙泉站区教育主管部门公益捐赠超过100万套筛查建设用硬件设备和软件儿童青少年近视防控系统。

继六、十四五之后，缅怀新时代，深化课题研究

年10月29日，十九届中央委员会第五次全体会议通过十四五计划和二〇三五年愿景目标，提出发挥第三次分配作用，快速发展慈善事业，改善收入和财富分配结构的相关指示精神，表明公益已经成为制度安排。 近视问题是90%左右儿童青少年必经之路，已经上升到社会管理、国家战术水平受到重视，社会参与、国家推广本身就是公益属性。 新时期社会价值引领经济价值、慈善精神日益显现、市民社会成熟、志愿服务蓬勃发展的公益价值层出不穷。 近视防控将成为社会管理创新的最佳引擎。

年11月，中国生命关怀协会近视防控工作委员会应北大博雅教育研究院邀请，由十四五计划要点课题社会责任与儿童青少年近视防控供给侧结构改革项目小组、陈楠华主任小组长、肖圣盈副主任、丁莹副主任助理刘萍、秘书长李格华、副秘书长张贺铭担任小组成员， 明确在近视防控战术推进中的多边合作下共同处理近视防控世界难题的理论，从而建立大国模型，贡献东方智慧，为世界近视问题提供中国处理方案。

年12月，中国生命关怀协会近视防控工作委员会应国家卫健委医药卫生基金管理办公室邀请，成立十四五计划要点课题儿童青少年近视成因与防控对策项目组，陈楠华主任担任负责人，李格华秘书长担任小组成员。 旨在发挥公益力量，链接专家资源，积极探索近视的成因和防治对策，为近视防控创新积累理论宝典。

年12月，中国生命关怀协会近视防控工作委员会应教育部国家教师科研基金计划管理办公室要求，成立十四五计划要点课题新时期儿童青少年近视防控政策协同研究项目组，陈楠华主任担任负责人，李格华秘书长担任小组成员。 目的是站在中国特色社会主义进入新时期新的历史方向上，深刻认识近视防控工作的重要作用、重大责任和紧迫性。 按照国家要求切实落实青少年综合防控近视工作的要求。 不忘初心，牢记使命，牢固树立四个意识，坚定四个信心，实现两个维护，聚焦教育认识，筛查技术干预，密切加强整个顶层设计计划。

第二部分 2021 年度业务计划

在认真学习教育部、卫健委《儿童青少年近视防治综合实施方案》的基础上，结合2023年，力争使儿童青少年整体近视患病率每年降低1个百分点以上。 到2030年，实现将6岁儿童近视发病率控制在3%左右，小学生近视发病率在38%以下，中学生近视发病率在60%以下，高中时代学生近视发病率在70%以下的战术目标。 中国生命关怀协会近视防控工作委员会总结了多年来从事儿童青少年近视防控工作形成的成熟经验和实践，根据全年工作制定了2021年的工作思路和目标。

一、通过链接资源加强培训工作

动员社会捐赠，依托吉林省近视防控职业技术培训学校开展近视防控管理人员培训，培训家长特别是家委核心成员为较专业的科普、筛查、干预志愿者为学校提供近视防控公益服务。 计划四川、云南、贵州、重庆、湖北、浙江、安徽、吉林、陕西、宁夏等省市累计培养50万人次。

动员爱心公司提供支持，依托志愿者关心新一代身心健康的爱国情绪，大量组织志愿者深入基层广泛开展科普巡诊，更大范围地提高学校老师、校医、家长的近视防控意识。 计划在四川、云南、贵州、重庆、湖北、浙江、安徽、吉林、陕西、宁夏等省市累计巡回演出1000万人次。

动员领域特色互补抱团取暖，共同开展儿童青少年近视防控标准化培训班6期，对学校教师、眼视光工作者、视力保护工作者开展体系化、科学化培训，掌握科学合理的近视防控做法，为社会培养近视防控专业人才。

二、继续开展校园视力健康教育基地建设

近视防控是全面管控个人、集体视力健康的过程，近视防控的核心是干预，目的是调动儿童青少年的主动性、自觉性，利用现有资源对视力健康达到最大的改善效果。 学校作为近视防控的前沿阵地，在集团化干预中发挥重要作用。 这意味着学校要切实有序地开展视力保护健康教育，为学生提供完善积极的经验和知识结构，创造安全健康的学习环境。 利用儿童青少年可塑性高、求知欲强、模仿能力强的优点，采用集团化干预措施，培养儿童青少年预防近视发生的意识和良好的眼习惯，逐渐降低儿童青少年近视发生率。

集体化近视防控的关键是集体化干预，需要承担校园视力健康教育基地。 一是通过校园视力健康教育基地的推广板展示、防控推广电影、科普教育等对老师、学生、家长进行视力健康保健、保养、防控等方面的启发性教育，让老师、学生、家长通过各种渠道了解防控的重要性和做法要领。 二是利用校园视力健康教育基地的防控设备和培训工具对学生进行集团化干预，特别是对潜在近视的人和临界近视的人，定期邀请防控专家培养防控意识，指导防控方案。 三是利用校园视力健康教育基地的基础功能筛查学生视力，建立学生视力健康综合档案，实现视力动态化管理。 四是利用校园视力健康教育基地的聚合特点，让学生定期进行视功能训练，兼顾预防和控制。 五是开设校园视力健康教育基地配套设施，监督学生习性矫正，改变学生不良行为，逐渐培养好习性。 六是根据校园视力健康教育基地的成效，设立近视防控校园指导站，运用第三方力量进行专项技术跟踪评估，常态化建立学生视力和眼屈光发育档案。

2021年将完成四川10所、重庆3所、贵州1所、云南1所、安徽3所、湖北10所、宁夏1所、吉林20所校园视力健康教育基地建设。

三、扩大折射发达文件的区域建设

动员筛选建立档案的软硬件生产单位加大捐赠力度，向县区教育部门和卫健部门整体捐赠折射发展档案所需的硬件设施和软件平台，建成以县区为单位的近视防控示范区，示范区一年两次管辖 计划2021年完成四川1个区域、云南1个区域、安徽1个区域、湖北1个区域、宁夏1个区域、吉林2个区域的示范基地建设，同时完成300万人次以上的折射发展档案的建立。

四、尝试建设近视防控示范区域和示范学校[/s2/]

推出行为监测+屈光动态管理+个性化与集团化干预结合+智能教室光环境改造+公益天使五位一体近视防控总体处理方案，吸引爱心公司家中以学校或县区为单位定向捐赠，持续快速完成捐赠学校或地区近视防控评估完成率。 2021年计划完成四川5所学校+1区县、重庆1所学校+1区县、贵州1所学校+1区县、云南3所学校+1区县、安徽1所学校+1区县、宁夏1所学校+1区县、吉林5所学校+1区县的示范建设。

(/S2 ) )五、探索广泛推进智慧防卫系统项目)/S2 ( )。

2021年是智力防控元年，凝聚了近视防控领域一系列防控措施的特点，加大科技创新力度，更好地满足学生群体自主防控的科技诉求，加快科技创新快速发展，大力推进公益，优化顶层设计势在必行

2021年，一是动员创投或基金公司支持近视防控科技前沿，将智慧防控作为重大战术诉求，面向学生群体形成主战场。 二是动员爱心公司引出公益慈善改革政策，研究判断智慧防控崛起的特点，重复新时期新理念新框架，以智慧遏制惠及弱势群体。 三是广泛配合专家力量，加强智力预防控制效果评价，为儿童青少年近视预防做出卓越贡献。

面对新时期我国快速发展还存在不平衡不充分的问题学生群体对智能防控高标准的一系列需求，智能防控的技术转变必须得天独厚，真正成为我国优质因素和近视防控高端科技的象征，国家数亿儿童

2021年，中国生命关怀协会近视防控工作委员会依托近视防控专业基金会(筹)在全国各地举办近视防控公益慈善论坛，推进国家近视防控政策，培养公司集团公益慈善意识，广泛动员社会各界采取定向和非定向捐赠个体、学校或地区募捐办法保护国家安全和国民经

2021年，中国生命关怀协会近视防控工作委员会借助社区志愿者力量，成立100家(四川50、云南2、贵州1、重庆1、湖北10、安徽1、宁夏1、浙江1、吉林33 )，成为社区单位的智力防控体验中心(馆) 在扩大社区资源特别是社区医疗资源边际效应的同时，切实发挥社区作为近视防控了望塔的优越作用，通过近视防控系列的事业开展推动社区受到越来越多民生的赞誉。

(/S2/)六、加强公益事业生命力管理，保障善水长流支持近视防控)/S2/)。

第十四个五年计划到2035年的长远目标确定了强调第三次分配的作用，迅速发展慈善事业，改善收入和财富分配结构。 证明2021年我国慈善事业将进入计划年，慈善事业的快速发展将进入新的快速发展阶段。

年是我国慈善事业取得巨大进展的一年，但也存在快速发展不平衡、不充分等问题。 首先，公益慈善的力量整体上没有组织起来；其次，公益慈善机构对新闻公开、募捐、舆论应对等能力的提高面临着更高的挑战； 最后，公益慈善行业还没有形成可持续的人才培养机制，人才的缺乏给公益慈善组织向规范化、专业化方向快速发展带来了困难。 2021年，中国生命关怀协会近视防控委员会将着力开展大量实践，力争到年底形成对这三个方面值得借鉴的理论体系。

十九届中央委员会第五次全体会议表明，中国已经进入优质快速的发展阶段，制度特征明显，管理效能不断提高&hellip； &hellip； 持续快速发展有多方面的特点和条件。 这标志着善经济的帷幕全面拉开，公益慈善活动从一端走向中心，肩负着推进经济社会优质快速发展的使命。 近视防控是民心工程，做好近视防控工作是国家和民族的号召，是改善民生的优质出发点。 做好近视防控工作是自觉与国家快速发展的大战术密切相关的最佳证据。 2021年，中国生命关怀协会近视防控工作委员会会同社会责任公司集团深入拓展和巩固长远发展，为培育和壮大善经济不断创造机遇，以公善营造社会氛围，为近视防控高起点的快速发展积累良好的文化基础。

第十九届中央委员会第五次全体会议确定了迅速发展慈善事业。 2021年，中国生命关怀协会近视防控工作委员积极动员多元主体参与，为近视防控工作整体推进精制体系保障。 2021年，中国生命关怀协会近视防控委员自觉在规范管理、志愿者管理、项目管理、财务管理等方面实现科技与慈善工作的完美结合，为近视防控工作的快速发展提供优质增效。

随着十四五开局，面对近视防控等社会问题，本来出钱、出力的人会更多，但现实的问题是，出钱干什么？ 你要做什么？ 钱交给谁最放心？ 2021年，中国生命关怀协会近视防控工作委员在近视防控专项基金和相关课题研究的基础上，获得更多公司捐赠支持，保障善水长流，策划顶级设计，加强公益生命力管理，实现100%开放透明，推动所有业务持续快速发展。 因此，中国生命关怀协会近视防控工作委员大力开展近视防控公益工作的本质，不仅是近视防控的创新和宣传，也是社会治理的创新，为全国乃至世界近视防控问题的处理提出了中国的方案，旨在为东方的智慧做出贡献。

第三部分/ S2// S2// S2// S2 /结/ S2// S2// S2// S2// S2// S2 /

近视防控是一项系统性的工程，必须动员全社会的力量共同关心、支持和参与儿童青少年近视防控工作。 提升政治立场，建立创新机制，建立整体处理方案，建立区域模式，建立可复制的近视防控生态模式，为大面积宣传奠定基础，从而促进全国儿童青少年近视防控工作的有效推进。

2021年，中国生命关怀协会近视防控工作委员将始终强化四个意识，坚定四个信心，实现两个维护，坚定不移地贯彻国家布局决策，认真研究近视防控各项工作的出发点和落脚点。

2021年，中国生命关怀协会近视防控委员将始终站在政治和全局的高度把握形势，指导近视防控工作。 坚决以中心大局的思维和意识，做到就做一流的事，做到就达到一流的总要求，推进近视防控各项具体实务。

2021年，中国生命关怀协会近视防控委员将贯彻落实安置决定。 提高政治责任，持续解放和创新思想，不折不扣地抓紧落实近视防控要求部署，坚定不移，群策群力，帮助局部地区实现近视防控考核目标。

2021年，中国生命关怀协会近视防控委员一贯加强负责以保证效果。 切实履行职责，果断创新，果断突破，矢志不渝地冲向近视防控第一线。