“于英智：总结“前阙庄村经验”为建党百年献礼”

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潍坊农业开放快速发展综合试验区前奎庄村党支部

7月25日，潍坊国家农业开放快速发展综合实验区(农邮区)前阙庄村召开潍坊国家农邮区前阙庄村创新探索农村金融新模式专家研讨会。 研讨会由潍坊经济开发区(农邮区核心区)党工委委员、管委会副主任叶增明主持，潍坊市政府副秘书长叶全宝出席会议，潍坊国家农邮区推广专务副主任、潍坊经济开发区(农邮区核心区)党委副书记、管委会主任乔·伊尔森参加，

介绍了全国文明村、全国优秀党务工作者原奎庄村党支部书记英智推进原奎庄村集体资产资本化、股东资本运营集团化、农村产权金融化的经验，他介绍如下。

尊敬的领导人，同志们:

下面，我就前阙庄村农村集体产权三化改革的情况，向各位领导简要汇报一下。

我们前阙庄村现有村民302户，869人，党员45名，耕地1662亩。 近年来，我们为了快速发展村集体经济，实现群众稳步增收的目标，采取了土地流转、村企联合建设、合作社经营等多种快速发展形式，加快了我村经济的快速发展，村集体和村民的收入大幅增加。 农村振兴战术实施以来，我们通过规划建设田园综合体、中国农业公园等项目，进入了产业融合快速发展的高速公路。 但是，在实施过程中，我们逐渐认识到，没有强大的资金作为后盾，推动融合快速发展，实现产业升级并不容易。 为了解决这个难题，根据农邮地区的配置要求，我们首先尝试，以激活集体沉睡资产为突破口，开始了集体资产资本化、资本运用集体化、农村产权金融化的农村产权改革。

一、集体资本化(我们尊重历史，兼顾现实，大致集中散居农村、沉睡的资源，实现资产向资本的转化。

第一步是核定资金的值。 全面核查村集体资产、资金、资源、债权债务，确认村集体资产总额为5亿1000万元。 对1662亩承包地经村民代表大会讨论延长30年的决定，核定38年经营权价值7500万元。 关于现代化智能温室，判断价值2.6亿元。 关于公益性和服务性这一非营利资产，已查明总价值为1亿8600万元。

第二步，明确产权。 对于智能住宅，区管理服务中心发行所有门票。 对1662亩土地的38年承包经营权，由经营管理服务中心颁发集体土地经营权大证，通过山东农村产权交易中心颁发交易鉴证，使产权更加明确。

第三步，折股量化。 对于非营利资产，只量化特别会计，不分配给人。 土地经营权根据土地面积量化，经营性资产的股份按村集体的48%、成员的52%比例配置，成员的股份被人量化，将资产变成股东，将村民变成股东，为集体资产整体上市奠定了基础。

二是股东资本运营集体化。 在改革过程中，我们一贯坚持群众权益至上、集体全部、集体经营，依法建立运营平台，完全优化运营机制，从根本上维护群众权益，确保集体资产价值增值。

第一，建立股份经济合作经营机制。 成立了前阙股份有限公司经济合作社，将村集体资产全部纳入合作社经营管理，建立了成员大会、理事会、监事会等组织机构，制定了合作社议事规则和运营管理制度，为合作社的规范运行提供了组织保障。

二是建立专业合作经营机制，成立东篱农村生态果蔬专业合作社，建设现代农业科技园区，实现土地集约化、产业规模化快速发展，提高了风险防范能力，为群众利益提供了安全保障。

第三，建立企业化运作机制。 采取资金准入、土地准入、联合经营等方法，在保证成员同股同权的基础上，先后成立山东玉阙神农快速发展有限企业、山东房建集团有限企业等10家，将3亿9000万元的土地经营权、智能温室全部权、集体建设用地全部权等村集体资产进行分类，

三是农村产权金融化。 我们采用了一个平台、三个合作的1+3模式，通过银企合作、资本合作、项目合作等方法，推动了村集体资产向金融产品的转型，比较有效地解决了融资难问题。

第一，开展银企合作。 依托山东玉阙神农有限企业，与山东省信用担保企业签署合作协议，利用融资贴息、保证金补贴等扶持政策，推动银行机构提供信用支持，较有效地扩大了贷款规模，共获得贷款2600万元。

第二，开展资本合作。 预计通过直接融资渠道，我们将逐步发挥集体资产的金融功能，与潍坊农创集团等2a+国有投资平台对接，以山东玉阙神农快速发展有限企业资产为资本入股，获得农村振兴债券、农业文旅特别债券，实现16亿元融资。

第三，推进项目合作。 积极争取政策支持，吸引社会资本注入，依托省级田园综合体项目，获得省级支持资金6000万元，市区支持资金5600万元，建设现代化智能温室，建设20万平米。 光是这样，就将促进村集体增收1000万元，人均增收1.2万元。 利用中国农业公园项目，引进东篱健康产业有限企业、无人机研发中心等16个项目，目前吸引社会资本2.2亿元。 通过与山东农业主农业科技集团合作，向集团投入3500万元资金，创新开发云上农业管理平台，构建农业+网络+游戏+共享资源的跨境知识经济模型。 目前平台约有200万顾客，按农产品一个采摘周期计算，交易额可达3.6亿元。 年，村集体经济纯收入2000万元，为股东分红312.84万元，人均年收入4.8万元。

各位领导同志，通过开展集体资产三化改革，唤醒农村沉睡的资产，实现农村产权金融化，用钱生财，用钱取钱，让我深深感受到了潜力巨大。 从一个市、一个区的范围来看，如果要在街、区、市层面构建农村集体理财运营平台，建立街道股份合作联合公司和区级股份合作总公司，将大范围沉睡的资产转化为金融产品，()据不完全统计，我们的寒亭区， 经济区两个区的农村集体资产可以达到500亿以上) )，这些方法将为资本引进、上市融资带来广阔的快速发展)，并且通过采用企业化的运营机制，农副产品的零散销售难以统一。

如果以上报告有不妥当的地方，请各位领导批评指正。 谢谢你。