辽宁省住房和城乡建设厅与中建民筑集团联合下发《辽宁省老旧小区改造技术指引》

辽宁省积极响应《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号），致力于全面提升城镇老旧小区的生活环境和居住质量，以实际行动践行“以人民为中心”的发展理念。为此，辽宁省住房和城乡建设厅携手中建民筑集团联合编制了《辽宁省老旧小区改造技术指引》，旨在为我省老旧小区改造工作提供科学、系统、全面的技术指导和实施路径。将围绕这一技术指引的总体要求、三个改造阶段、五个工作机制以及八项重点任务展开详细阐述。《辽宁省老旧小区改造技术指引》的总体要求，是以提升居民生活品质为核心，坚持问题导向与目标导向相结合，注重改造工作的系统性、整体性和协同性。改造工作需充分考虑小区的历史背景、文化特色及居民的实际需求，实现小区功能完善、环境美化、设施提升的目标。同时，强调改造过程中的可持续发展理念，鼓励采用绿色、节能、环保的技术和材料，减少改造过程中的碳排放，推动老旧小区向绿色生态社区转型。三个改造阶段第一阶段：前期准备与调研此阶段主要任务是完成老旧小区的全面摸底调查，包括小区基础设施状况、房屋结构安全、居民需求调研等，形成详细的问题清单和改造需求报告。同时，建立改造项目库，明确改造优先级，为后续的规划设计和施工打下坚实基础。此外，还需加强宣传动员，提高居民对改造工作的知晓度和参与度，形成“政府主导、居民参与”的良好氛围。第二阶段：规划设计与实施在充分调研的基础上，依据《技术指引》的要求，科学编制改造规划和设计方案，确保改造内容既符合实际需求，又体现地方特色和文化内涵。设计方案需注重功能性与美观性的统一，提升小区的整体风貌。实施过程中，严格执行工程质量管理，确保改造工程的质量和安全。同时，加强施工监管，减少施工对居民生活的影响，确保改造工作顺利进行。第三阶段：验收评估与后续管理改造完成后，组织相关部门和专家进行验收评估，确保改造效果达到预期目标。同时，建立长效管理机制，加强对改造后小区的日常维护和管理，确保改造成果得以长期保持。此外，开展居民满意度调查，收集反馈意见，作为后续改进和提升的依据。五个工作机制1. 组织领导机制成立由省住房和城乡建设厅牵头，相关部门参与的老旧小区改造工作领导小组，负责统筹协调改造工作，确保政策落实和项目实施。2. 资金筹措机制建立多元化资金筹措渠道，包括政府财政投入、社会资本参与、居民自筹等，确保改造资金充足。同时，加强对资金使用的监管，确保资金安全有效。3. 政策保障机制出台一系列支持政策，包括土地供应、税费减免、金融支持等，为改造工作提供强有力的政策保障。4. 社会参与机制鼓励居民、社区、社会组织等多方参与改造工作，形成共建共治共享的格局。通过居民议事会、社区听证会等形式，让居民充分表达意见和诉求，增强改造工作的针对性和实效性。5. 监督考核机制建立健全监督考核机制，对改造工作进行定期检查和评估，及时发现和解决问题。同时，将改造工作纳入政府绩效考核体系，确保各项任务得到有效落实。八项重点任务1. 基础设施改造重点对老旧小区的道路、供水、排水、供电、供气、供热、通信、消防等基础设施进行改造升级，提升小区的整体功能。 2. 房屋安全改造对存在安全隐患的房屋进行加固处理，确保居民的生命财产安全。同时，对房屋外立面进行美化，提升小区的整体美观度。 3. 公共服务设施完善增设或改造小区内的养老、托幼、医疗、文化、体育等公共服务设施，满足居民多样化的生活需求。 4. 环境整治与绿化提升对小区内的环境卫生进行整治，清理垃圾、拆除违章建筑，同时加强绿化建设，提升小区的生态环境质量。5. 智慧社区建设推动老旧小区向智慧社区转型，利用物联网、大数据等技术手段，提升社区治理和服务水平。6. 适老化与无障碍改造针对老年人、残疾人等特殊群体，进行适老化与无障碍改造，提供更加便捷、安全的生活环境。7. 节能与绿色改造推广绿色节能技术，对小区的照明、供暖、制冷等系统进行节能改造，减少能源消耗和碳排放。8. 社区文化建设加强社区文化建设，举办各类文化活动，提升居民的文化素养和归属感，营造和谐、温馨的社区氛围。综上所述，《辽宁省老旧小区改造技术指引》为我省老旧小区改造工作提供了全面、系统的指导。通过实施三个改造阶段、建立五个工作机制、落实八项重点任务，我们坚信，辽宁省的老旧小区将焕发新的生机与活力，成为居民幸福生活的美好家园。这一过程中，需要政府、社会、居民等多方面的共同努力，形成合力，共同推动老旧小区改造工作的深入实施，为构建和谐社会贡献力量。